近日，承德市政府下發(fā)《關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的實施意見》，出臺了包括下放審批權(quán)限、實行“零成本”注冊、土地“零收益”出讓等7項扶持政策，打響推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。未來五年，承德要強力推動產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，到2015年，全市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建成區(qū)面積達到200平方公里，建成市級以上工業(yè)聚集區(qū)15個，銷售收入超千億的達到1個，超百億的5個，新增工業(yè)產(chǎn)值70%由聚集區(qū)企業(yè)實現(xiàn)。
　　承德工業(yè)起步晚、推進慢、水平低，產(chǎn)業(yè)聚集不明顯、拉動作用不強。如何改變現(xiàn)狀，打破行政區(qū)劃限制，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，成為承德市委市政府急切解決的問題。為此，承德著手高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點，制定完善優(yōu)惠政策，優(yōu)先配置土地資源，簡化項目入?yún)^(qū)審批，創(chuàng)新管理體制和運行機制，重點引進關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。在未來五年內(nèi)，承德各個縣區(qū)至少建設(shè)1個15平方公里以上的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點扶持市高新區(qū)、雙灤釩鈦冶金產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、平泉紅山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、寬城龍城新型材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、灤平承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)、雙灤鋼材產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、營子經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等7個省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)率先發(fā)展、率先突破、率先跨越，力爭更多的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)列為國家級和省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實現(xiàn)由粗放分散型向集約節(jié)約型轉(zhuǎn)變。
為了突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，承德在“十二五”期間，著力打好釩鈦制品、清潔能源、裝備制造、新型材料“四張牌”。
　　做大做強釩鈦產(chǎn)業(yè)。著重做大做強釩鈦產(chǎn)業(yè)，加快組建承鋼釩鈦工程技術(shù)中心，積極開發(fā)釩鈦系列新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品，努力探索延伸釩鈦制品深加工及應(yīng)用領(lǐng)域，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
　　加快京北清潔能源基地建設(shè)。在“十二五”時期，承德重點建成第二個百萬千瓦風(fēng)電基地，風(fēng)電裝機達到335萬千瓦，豐寧抽水蓄電站一期工程建成投運，加快推進平泉、隆化、豐寧和承德縣等生物質(zhì)發(fā)電項目，開工建設(shè)大東宇能電力公司高倍聚光光伏發(fā)電廠、卡能光伏科技公司太陽能調(diào)峰儲能示范電站、華能風(fēng)光電一體發(fā)電項目，爭取核電項目早日開工建設(shè)，推進清潔能源產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、多樣化延伸。
　　突出裝備制造業(yè)。承德要在輸送機械、石油機械、礦山機械、風(fēng)電設(shè)備、汽車零附件等領(lǐng)域取得重大突破，提高協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成能力，加快形成整機帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)推進中國北方智能化儀器儀表基地建設(shè)，形成儀器儀表的成套化、規(guī)模化生產(chǎn)能力。
　　加快新型材料開發(fā)與生產(chǎn)。承德正在加快整合礦產(chǎn)資源，加強釩、鈦、鉬等金屬的綜合開發(fā)和利用，把資源效益留在本地，鼓勵企業(yè)培育一批高附加值產(chǎn)品，走精深加工的道路，實現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型。